Ngày 05 tháng 5 năm 2016, Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công Thương) đã tổ chức buổi tham vấn công khai cho các bên liên quan trong vụ việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ đối với sản phẩm phôi thép và thép dài.

1.     Tóm tắt vụ việc

Ngày 15 tháng 12 năm 2015, Cục Quản lý cạnh tranh (QLCT) nhận được hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ đối với sản phẩm phôi thép và thép dài nhập khẩu vào Việt Nam từ 04 công ty bao gồm: công ty cổ phần Thép Hòa Phát, công ty TNHH MTV Thép Miền Nam, công ty CP Gang thép Thái Nguyên và công ty CP Thép Việt Ý.

Sau khi xem xét hồ sơ của bên yêu cầu, ngày 25 tháng 12 năm 2015, Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 14296/QĐ-BCT về việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ đối với hàng hóa nêu trên, thuộc mã HS:7207.11.00; 7207.19.00; 7207.20.29; 7207.20.99; 7224.90.00; 7213.10.00; 7213.91.20; 7214.20.31; 7214.20.41; 7227.90.00; 7228.30.10; 9811.00.00.

Ngày 07 tháng 3 năm 2016, căn cứ trên Kết luận điều tra sơ bộ của Cục QLCT, Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 862/QĐ-BCT về việc áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời đối với mặt hàng phôi thép và thép dài có mức thuế lần lượt là 14,2% và 23,3%.

2.     Nội dung phiên tham vấn công khai

Theo Điều 7 Pháp lệnh số 42/2002/PL-UBTVQH10 về Tự vệ trong nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào Việt Nam và Điều 15 Nghị định số 150/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh về tự vệ, Cơ quan điều tra có trách nhiệm tiến hành tham vấn công khai (tổ chức phiên điều trần) với các bên liên quan trước khi ra kết luận cuối cùng. Tham vấn công khai là cơ hội để các bên liên quan trình bày trực tiếp quan điểm của mình với cơ quan điều tra và các bên liên quan khác. Việc tham vấn cũng được quy định tại khoản 1 Điều 3 Hiệp định Tự vệ của WTO,“việc điều tra sẽ bao gồm việc tham vấn công khai cho tất cả các bên liên quan, thẩm vấn công khai hoặc các biện pháp thích hợp khác để nhà nhập khẩu, nhà xuất khẩu, và các bên có liên quan có thể đưa chứng cứ, quan điểm của họ”.

Buổi tham vấn bao gồm 80 đại diện bao gồm các nhà sản xuất trong nước, nhà nhập khẩu, nhà xuất khẩu, Đại sứ quán nước ngoài, Hiệp hội và cơ quan quản lý ngành (Vụ Công nghiệp nặng – Bộ Công Thương).

Nội dung tóm tắt quan điểm của các bên liên quan như sau:

- Các công ty gồm Nguyên đơn và một số doanh nghiệp ủng hộ vụ việc cho rằng cơ quan điều tra đã tuân thủ các quy định pháp luật Việt Nam và Hiệp định Tự vệ của WTO, đảm bảo tính đúng đắn và minh bạch của vụ việc. Vụ việc này được khởi xướng và tiến hành điều tra dựa trên cơ sở pháp lý và thực tiễn vững chắc, phù hợp với lợi ích kinh tế xã hội.

- Nhóm các doanh nghiệp sản xuất trong nước và xuất khẩu có ý kiến phản đối đề xuất một số ý kiến như sau: Cơ quan điều tra nên xem xét các yếu tố một cách khoa học, minh bạch và chính xác. Các công ty kiến nghị dỡ bỏ biện pháp áp thuế tự vệ đối với sản phẩm phôi thép nhằm tạo ra môi trường cạnh tranh công bằng, lành mạnh. Công ty Kyoei Việt Nam và Tập đoàn Thép Trung Quốc CSC cho rằng, nếu tiếp tục áp dụng, Bộ Công Thương nên áp dụng phương pháp hạn ngạch hoặc hạn ngạch thuế quan đối với nhập khẩu phôi thép, tương tự như một số nước trên thế giới.

- Các đại diện nước ngoài đề nghị cơ quan điều tra Việt Nam cần tuân thủ quy trình điều tra theo đúng pháp luật Việt Nam và Hiệp định của WTO cũng như các cam kết khác mà Việt Nam đã ký.

- Đại diện Hiệp hội Thép Việt Nam và Vụ Công nghiệp nặng đều có quan điểm ủng hộ vụ việc và đề nghị Cục Quản lý cạnh tranh sớm ban hành Kết luận điều tra cuối cùng của vụ việc.

- Kết thúc buổi tham vấn, cơ quan điều tra kết luận sẽ xem xét một cách thỏa đáng và khách quan quan điểm của các bên nêu ra trong phiên tham vấn hôm nay và đảm bảo quá trình điều tra là đúng quy định pháp luật Việt Nam và WTO, thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế và hiệp định FTA đã ký kết. Đồng thời Cục QLCT sẽ nhanh chóng hoàn thành Kết luận cuối cùng và gửi Dự thảo tới các bên liên quan đóng góp ý kiến theo quy định của pháp luật.

Trên đây là tóm tắt buổi tham vấn công khai của vụ việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ đối với mặt hàng phôi thép và thép dài nhập khẩu vào Việt Nam.

Mọi thông tin xin liên hệ:

Phòng Điều tra vụ kiện phòng vệ thương mại của doanh nghiệp trong nước

Cục Quản lý cạnh tranh, Bộ Công Thương

Địa chỉ: 25 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội

Tel: (+84 4) 2220 5002 (máy lẻ: 1035)

Fax: (+84 4) 2220 5003

Email: quynhpm@moit.gov.vn. (chị Mai Quỳnh)