Theo thông báo của Hoa Kỳ vào ngày 12 tháng 6 năm 2017 tới Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) (N6USA12), ngày 05 tháng 6 năm 2017, Ủy ban thương mại quốc tế Hoa Kỳ (USITC) đã khởi xướng điều tra áp dụng biện pháp tự vệ toàn cầu đối với máy giặt nhập khẩu.
Trước đó, ngày 31 tháng 5 năm 2017, Nguyên đơn đã nộp đơn kiện lên ITC đề nghị khởi xướng vụ việc.

Một số thông tin chung về vụ việc
- Sản phẩm bị điều tra: máy giặt dân dụng cỡ lớn và một số bộ phận đi kèm có mã HS 8450.20 (đối với máy giặt), và 8450.11.00, 8450.90.20, 8450.90.60 (đối với các bộ phận đi kèm). Mức thuế nhập khẩu hiện tại của Hoa Kỳ với máy giặt là 1%, với các bộ phận đi kèm là 2,6%.

- Nguyên đơn: Tập đoàn Whirlpool

- Nguyên đơn cáo buộc rằng máy giặt nhập khẩu vào Hoa Kỳ đã gia tăng gấp đôi trong giai đoạn 2012 – 2016 từ 1,6 triệu chiếc lên 3,21 triệu chiếc, chiếm lĩnh thị phần đáng kể của các nhà sản xuất trong nước và khiến cho các nhà sản xuất này lâm vào tình trạng khó khăn. Nguyên đơn nêu số liệu liên quan đến các yếu tố kinh tế cho thấy ngành sản xuất trong nước chịu thiệt hại nghiêm trọng như doanh số bán hàng, lợi nhuận, sử dụng công suất, sản xuất, lao động, thất nghiệp v v.  Nguyên đơn cũng nhấn mạnh rằng ITC đã hai lần khẳng định ngành sản xuất nội địa Hoa Kỳ chịu thiệt hại đáng kể (materially injured) do sản phẩm bị điều tra nhập khẩu từ một số nước vào Hoa Kỳ (vụ việc điều tra kép chống bán phá giá/chống trợ cấp với cùng sản phẩm nhập từ Hàn Quốc 2012, và vụ việc điều tra chống bán phá giá với Trung Quốc 2016).

Nguyên đơn cũng cáo buộc về việc “phá giá hàng loạt”- nghĩa là dịch chuyển sản xuất tới nhiều nước thứ 3 khác trong quá trình Hoa Kỳ điều tra chống bán phá giá- là một diễn biến mà ngành sản xuất nội địa không lường trước được.
       
- Đầu mối liên li -của vụ điều tra: Michael Szustakowski, Phòng Điloạt”- nghĩa là500 E Street, SW, Washington DC 20436, Điện thoại: 202-205-3169

Tất cả các bản đệ trình của vụ việc phải được nộp cho Văn phòng Bộ trưởng của Ủy ban theo quy định. Hồ sơ công khai của vụ việc có thể được truy cập tại hệ thống lưu hồ sơ điện tử của ITC (https://edis.usitc.gov)

Lịch trình tiếp theo
1. Đăng ký làm bên liên quan: các bên khác (ngoại trừ Nguyên đơn) muốn đăng ký tham gia vào vụ việc điều tra phải nộp bản đăng ký (entry of appearance) tới Chủ tịch USITC không muộn hơn 21 ngày kể từ ngày đăng thông báo trên Công báo liên bang.

2. Phiên điều trần
USITC thông báo sẽ tổ chức 02 phiên điều trần về vấn đề thiệt hại và biện pháp khắc phục thiệt hại. Cụ thể:
- Phiên điều trần về thiệt hại: sẽ diễn ra vào ngày 07 tháng 9 năm 2017 tại trụ sở USITC. Các bên mong muốn tham gia phiên điều trần này phải đăng ký bằng văn bản gửi tới Chủ tịch USITC trong hoặc trước ngày 31 tháng 8 năm 2017.

- Phiên điều trần về biện pháp khắc phục: Nếu USITC ban hành kết luận tồn tại thiệt hại hoặc số lượng ý kiến của các Ủy viên USITC cho rằng ngành sản xuất trong nước bị thiệt hại bằng số lượng ý kiến của các Ủy viên USITC cho rằng ngành sản xuất trong nước không bị thiệt hại thì USITC sẽ tổ chức phiên điều trần về biện pháp khắc phục, sẽ diễn ra vào ngày 19 tháng 10 năm 2017. Các bên mong muốn tham gia  phiên điều trần này phải đăng ký trong hoặc trước ngày 13 tháng 10 năm 2017.

Các bên không phải là bên liên quan của vụ việc (nonparty) có thể yêu cầu USITC cho phép phát biểu ý kiến (ngắn gọn) tại các phiên điều trần.

Tất cả các bên có liên quan và không liên quan muốn tham gia phiên điều trần và phát biểu ý kiến được khuyến nghị nên tham gia vào buổi họp trước phiên điều trần được tổ chức vào ngày 05 tháng 9 năm 2017 đối với phiên điều trần về thiệt hại và 17 tháng 10 năm 2017 đối với phiên điều trần về biện pháp khắc phục.

Các bên có liên quan của vụ việc (interested party) có thể nộp bản lập luận (brief) trước và sau phiên điều trần. Thời hạn để nhận bản lập luận trước phiên điều trần về thiệt hại là ngày 29 tháng 8 năm 2017, về biện pháp khắc phục là ngày 12 tháng 10 năm 2017. Thời hạn để nhận bản lập luận sau phiên điều trần về thiệt hại là ngày 14 tháng 9 năm 2017, về biện pháp khắc phục là ngày 26 tháng 10 năm 2017.

Các bên không phải là một bên của vụ việc có thể nộp các bản đệ trình bằng văn bản liên quan đến việc xem xét thiệt hại vào hoặc trước ngày 14 tháng 9 năm 2017, và bản đệ trình bằng văn bản liên quan đến việc xem xét biện pháp vào hoặc trước ngày 26 tháng 10 năm 2017.

Các bên có thể nộp bản lời khai bằng văn bản (written testimony) liên quan đến bài trình bày của mình tại phiên điều trần. Bên không liên quan (non party) mà có lời khai có thể hỗ trợ ITC trong việc đưa ra kết luận có thể yêu cầu được phép trình bày ngắn tại các phiên điều trần. Các bên phải nộp yêu cầu trình bày một phần lời khai của mình không công khai (in camera) không muộn hơn 7 ngày làm việc trước ngày diễn ra từng phiên điều trần.
Tham khảo hướng dẫn nộp các tài liệu liên quan qua hệ thống điện từ tại https://www.usitc.gov/secretary/documents/handbook_on_filing_procedures.pdf.

3. Thời gian điều tra: Dự kiến, USITC sẽ ra kết luận cuối cùng về thiệt hại trong vòng 122 ngày kể từ khi đơn kiện được nộp (dự kiến vào 05 tháng 10 năm 2017), và sẽ nộp báo cáo lên Tổng thống Hoa Kỳ để ra quyết định về việc có áp dụng biện pháp không trong vòng 180 ngày kể từ ngày đơn kiện được nộp (dự kiến vào 04 tháng 12 năm 2017).  Báo cáo gửi Tổng thống sẽ bao gồm quyết định về vấn đề thiệt hại nghiêm trọng và khuyến nghị của các Ủy viên ITC về vấn đề này (nếu ITC ra quyết định khẳng định về thiệt hại hoặc số Ủy viên có ý kiến khẳng định ngang bằng với số Ủy viên có ý kiến phủ định).

Đây là vụ việc khởi xướng điều tra biện pháp tự vệ thứ 2 trong năm 2017 của ngành sản xuất nội địa Hoa Kỳ. Vụ việc trước đó đối với sản phẩm pin năng lượng mặt trời đã được USITC khởi xướng điều tra ngày 23/5/2017 và dự kiến ra kết luận vào tháng 9 năm 2017.