Ngày 30/5/2012, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) đã côngbố kết luận sơ bộ khẳng định có trợ cấp trong cuộc điều tra chống trợ cấp (CVD)sản phẩm mắc áo thép nhập khẩu từ Việt Nam, theo đó, DOC sơ bộ kết luận rằngcác nhà sản xuất/xuất khẩu của Việt Nam nhận được các khoản trợ cấp có thể đốikháng từ 11.03% đến 21.25%.

Cụ thể, Công ty Cổ phần Xuất khẩu Đông Nam ÁHamico (SEA Hamico), Công ty Cổ phần Xuất khẩu Nam Á Hamico (Nam Á), và Công tyTNHH Linh Sa Hamico (Linh Sa) (gọi chung là các Công ty Hamico) và Công ty TNHHMắc áo công nghiệp Cao Quý (Infinite) và Công ty TNHH Mắc áo Đỉnh cao (Supreme)(gọi chung là các Công ty Cao Quý) lần lượt nhận các khoản trợ cấp sơ bộ có thểđối kháng là 21.25% và 11.03%.

Tất cả các nhà sản xuất/xuất khẩu Việt Namkhác nhận được thuế suất trợ cấp sơ bộ là 16.14%.

Trước đó, ngày 29/12/2011, các nguyên đơn làcông ty M&B Metal Products Company, Inc. (Leeds, AL), InnovativeFabrication LLC/ Indy Hanger (Indianapolis, IN), và US Hanger Company, LLC(Gardena, CA) đã nộp đơn kiện tới DOC và Ủy ban Thương mại quốc tế Hoa Kỳ (ITC)kiện chống bán phá giá, chống trợ cấp đối với mặt hàng nêu trên nhập khẩu từViệt Nam. Ngày 18/1/2012, DOC đã ra quyết định chính thức điều tra vụ việcchống trợ cấp đối với mặt hàng mắc áo bằng thép nêu trên.

Theo quy định của pháp luật Hoa Kỳ, trong cuộcđiều tra CVD, các khoản trợ cấp có thể đối kháng là các khoản hỗ trợ tài chínhtừ chính phủ nước ngoài, đem lại lợi ích cho việc sản xuất hàng hóa của cáccông ty nước ngoài và được giới hạn cho một số doanh nghiệp hoặc ngành côngnghiệp cụ thể, hoặc được dựa trên thành thích xuất khẩu hoặc khuyến khích sửdụng hàng hóa nội địa so với hàng hóa nhập khẩu.

Căn cứ vào kết luận sơ bộ khẳng định có trợcấp, DOC sẽ hướng dẫn Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP) thu các khoảnđặt cọc bằng tiền mặt dựa trên  các mứcthuế suất sơ bộ này. Theo thay đổi trong thông lệ công bố theo Sáng kiến thihành ​​LuậtThương mạicủa DOC, đối với các cuộc điều tra có đơn kiện nộpvào hoặc sau ngày 2/11/2011, DOC yêu cầu các nhà nhập khẩu phải đặt cọc bằngtiền mặt thay vì ký quỹ để nộp các khoản thuế ước tính trong giai đoạn sau khicó quyết định sơ bộ và lệnh áp thuế sau đó (theo Công báo Liên bang sô 76 FR 61042, 3/10/2011).

Theo số liệu từ Cục Thốngkê Hoa Kỳ,  giá trị sản phẩm mắc áo thépnhập khẩu từ Việt Nam ước tính lần lượt là 31.9triệu USD, 28,9 triệu USD và 19,5 triệu USD trong năm 2011, 2010 và 2009 (Nguồn: Cục Thống kê Hoa Kỳ, đối vớimã HTS 7323.99.9060, 7323.99.9080, 7326.20.0020).

Hàng hóathuộc diện điều tra nằm trong các mục sau đây của Biểu thuế quan hài hòa của Hoa Kỳ (HTSUS): HTSUS 7323.99.9060, 7323.99.9080,7326.20.0020). Một số phân nhóm HTSUS bao gồmcác nhóm lớn hơn và có thể bao gồm cả hàng hóa thuộc diện và không thuộc diện bị điều tra. Lưu ý rằng mã HTS 7323.99.9060 có hiệu lực cho hàng hóa thuộc diện điều tra trước năm 2011 và được đưa vào phạm vi này nhằmmục đích lịch sử dữ liệu. Nhữngmã HTS này được cung cấp với mục đích thuận tiện và dành cho Hải quan, bản môtả phạm vi hàng hóa thuộc diện điều tra mới có ý nghĩa bắt buộc.

CÁC BƯỚC TIẾP THEO

• DOC hiện dự kiến sẽ đưa ra kết luận cuối cùngvào ngày 9/10/2012.

Trong thời gian qua,Bộ Công Thương đã chủ trì phối hợp với các Bộ/ngành chuẩn bị thông tin, tàiliệu kỹ thuật và lập luận để chứng minh Việt Nam không trợ cấp đối với sản phẩmmắc áo bằng thép. Theo quy định của pháp luật Hoa Kỳ, DOC sẽ đến Việt Nam thẩm tra tại chỗ đối với các cơ quan chínhphủ Việt Namvà các doanh nghiệp bị đơn. Trong thời gian tới, Bộ Công Thương sẽ phối hợp vớicác cơ quan có liên quan tiếp tục thu thập thông tin, tài liệu kỹ thuật và đấutranh để đạt được kết quả tốt nhất cho các doanh nghiệp xuất khẩu mắc áo bằngthép của Việt Nam. Các doanh nghiệp xuất khẩu mắc áo cũng cần tập trung nguồnlực, cung cấp các tài liệu, số liệu thực tế chứng minh lợi ích hợp pháp củamình (không bán phá giá, không nhận trợ cấp) và hợp tác đầy đủ với DOC tronggiai đoạn thẩm tra tại chỗ để bảo vệ tốt nhất lợi ích của mình và tránh bị ápmức thuế suất bất lợi sẵn có.

• Nếu DOC đưa ra kết luận cuối cùng khẳng địnhcó trợ cấp, và Ủy ban Thương mại quốc tế Hoa Kỳ (ITC) cũng có kết luận cuốicùng khẳng định sản phẩm mắc áo thép nhập khẩu từ Việt Nam gây thiệt hại đángkể hoặc đe dọa gây thiệt hại đối với ngành công nghiệp nội địa, DOC sẽ ban hànhlệnh thuế CVD, dự kiến vào ngày 30/11/2012.Nếu kết luận của DOC hoặc của ITC là phủ định, lệnh thuế CVD sẽ không bị áp.ITC dự định sẽ đưa ra kết luận cuối cùng về thiệt hại vào tháng 11/2012.

Nguồn:Cục quản lý cạnh tranh