Sau khi tập trung sự chú ý vào hàng hóa nhập khẩu bị bán phágiá từ Trung Quốc và các nước Châu Á Thái Bình Dương khác trong những năm gầnđây, giờ đây EU lại một lần nữa chuyển sự chú ý sang hàng hoá nhập khẩu từ HoaKỳ. Mặt hàng mà hai bên đã từng tranh chấp là thép. Giờ đây là cuộc chiến mới vớibiodiesel.

Các vấn đề chính đang được quan tâm hiện nay là: sự thiếu hụtthực phẩm ở các nước đang phát triển, nguồn cung và cầu dầu, bảo vệ rừng nhiệtđới, chất thải carbon đioxit. Cả EU và Hoa Kỳ đều sử dụng biodiesel như mộtcách để giảm sự phụ thuộc vào dầu và hạn chế khí thải nhà kính. Thậm chí gầnđây Châu Âu đã cân nhắc đến việc uỷ quyền sản xuất các nguồn nguyên liệu mới,mà có thể làm từ ngũ cốc, hạt cây cải dầu, lúa mì hay đường. Các nhà sản xuấtChâu Âu tiếp tục yêu cầu EU điều tra việc các nhà sản xuất biodiesel của Hoa Kỳnhận được các khoản hỗ trợ từ chính phủ gây bóp méo thương mại. Các nhà sản xuấtcủa Châu Âu cho rằng sự hỗ trợ này cho phép các đối thủ cạnh tranh của họ ở HoaKỳ bán phá giá hay bán sản phẩm với giá thấp hơn chi phí sản xuất ở thị trườngChâu Âu.

Các trợ cấp trong diện nghi vấn bao gồm các khoản tín dụngthuế và các khoản tài trợ cấp bang cho các nhà máy sản xuất biodiesel. Trường hợpcụ thể mới nhất liên quan tới một sản phẩm gọi là hỗn hợp B99.9. Trong đơn kiệnchống bán phá giá, Uỷ ban Biodiesel Châu Âu (EBB) đại diện cho các công ty sảnxuất 80% nhiên liệu sinh học ở Châu Âu đã khiếu nại rằng việc chính phủ Hoa Kỳtrợ cấp cho loại sản phầm này đã khiến cho khối lượng xuất khẩu sang các nướcChâu Âu gia tăng nhanh chóng.

EBB lập luận rằng theo luật của Hoa Kỳ, các nhà sản xuấtB99.9 được hưởng một mức trợ cấp khoảng 320 USD/tấn. Hỗn hợp này được tạo nên bằngcách trộn biodiesel tinh khiết (thường được nhập khẩu với giá rẻ từ các nướcnhưIndonesia hoặcMalaysia) với0.1% hoặc ít hơn dầu diesel thông thường. Sau đó hỗn hợp 99.9% này được bán tạiChâu Âu như biodiesel tinh khiết và lại được hưởng trợ cấp một lần nữa.

EBB cũng đưa ra lý lẽ rằng các khoản tín dụng thuế của Hoa Kỳkhiến các nhà sản xuất EU không thể tăng thị phần của mình, mà điều  này rất cần thiết để đạt được mục tiêu đầytham vọng của EU là giành 10% thị phần biofuels trong thị trường nhiên liệugiao thông vận tải đến năm 2020.

Nếu Uỷ ban Châu Âu kết luận rằng chính sách trợ cấp của HoaKỳ có tác động tiêu cực tới ngành sản xuất biodiesel của Châu Âu thì Uỷ ban nàysẽ áp dụng thuế chống bán phá giá đối với biodiesel nhập khẩu từ Hoa Kỳ. Uỷ banChâu Âu có thể áp thuế chống trợ cấp tạm thời trong 4 tháng và thuế chống bánphá giá tạm thời trong 6 tháng. Hội đồng bộ trưởng Châu Âu sau đó có thể kéodài các biện pháp này trong 5 năm.

Uỷ viên thương mại EU, Peter Mandelson đã phát biểu rằng EUsẽ không khoan nhượng cho bất kỳ hành viên thương mại bất bình đẳng nào và sẽxem xét nghiêm túc bất kì khiếu nại nào có cơ sở.

Các nhà sản xuất biodiesel của Hoa Kỳ thì lại cho rằng sự yếukém của ngành công nghiệp sản xuất biodiesel của Châu Âu không có liên quan gìtới hàng xuất khẩu của Hoa Kỳ mà nguyên nhân chính, theo Uỷ ban Biodiesel quốcgia của Hoa Kỳ (NBB), là do các nhà máy biodiesel của Châu Âu đang sử dụng nguồnnguyên liệu đắt hơn. Do đó, NBB đã cáo buộc EBB cho rằng hành động này của EBBchỉ nhằm mục đích bảo hộ ngành sản xuất nội địa của Châu Âu.

Biodiesel vẫn chiếm tỷ lệ cao (80% tổng sản lượng) trongtoàn ngành sản xuất nhiên liệu sinh học của Châu Âu. Phần lớn lượng biodieselnhập khẩu ở Châu Âu là từ Hoa Kỳ. Khối lượng nhập khẩu từ Hoa Kỳ tăng từ 7000 tấnvào năm 2005 lên hơn 1 triệu tấn năm ngoái. Hiện nay NBB đang kêu gọi hành độngtừ phía đại diện thương mại của Hoa Kỳ. Nhưng trong tình huống này thì các quyếtđịnh sẽ được đưa ra trong nội bộ EU đưa ra. Đó không phải là điềm lành cho NBB,các biện pháp chống bán phá giá tạm thời đã trở thành các biện pháp cuối cùngtrong hơn 95% các vụ kiện chống bán phá giá mà EU đưa ra phán quyết.

Đăng bởi: AndreasGeiger, 07/23/08 06:56 PM [ET]

Nguồn: thehill.com