Theo thông báo ngày 4 tháng 11 năm 2024 của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), ngày 31 tháng 10 năm 2024, Bộ Thương mại và Công nghiệp Phi-líp-pin (DTI) đã thông báo khởi xướng điều tra áp dụng biện pháp tự vệ với sản phẩm xi măng nhập khẩu vào Phi-líp-pin căn cứ vào Mục 6 của Đạo luật về biện pháp tự vệ của Phi-líp-pin.

I. Thông tin liên quan:

1. Ngày khởi xướng: 31/10/2024

2. Hàng hóa bị điều tra: Sản phẩm xi măng có mã HS: 2523.2990 và 2523.9000.

3. Giai đoạn điều tra: từ năm 2019 đến tháng 6 năm 2024. 

4. Kết luận sơ bộ:

DTI sơ bộ kết luận trong giai đoạn 2019 đến 2024, lượng nhập khẩu sản phẩm bị điều tra đã gia tăng cả về mặt tuyệt đối và tương đối so với sản lượng sản xuất của ngành công nghiệp; đồng thời tồn tại mối quan hệ nhân quả giữa sự tăng lượng nhập khẩu sản phẩm bị điều tra và thiệt hại nghiêm trọng đối với ngành sản xuất nội địa Phi-líp-pin. Ngoài ra, số liệu của DTI cho thấy thị phần nhập khẩu của Việt Nam vào Phi-líp-pin chiếm tỷ lệ cao nhất, 94,4% năm 2024 (tăng từ 79,4% năm 2019).

Ngoài ra, căn cứ Mục 8 của Đạo luật RA8800, trong đó quy định rằng “trong những trường hợp nghiêm trọng mà sự chậm trễ có thể gây ra thiệt hại khó khắc phục và theo quyết định sơ bộ rằng việc gia tăng hàng nhập khẩu là nguyên nhân chủ yếu gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho ngành công nghiệp trong nước”, biện pháp tự vệ tạm thời dưới hình thức đặt cọc tiền mặt trị giá 400 peso/MT (tương đương khoảng 178.500 VNĐ/MT) hoăc 16 peso/bao 40kg xi măng (tương đương khoảng 7.140 VNĐ/bao 40kg) sẽ được áp dụng trong thời gian vụ việc được Ủy ban thuế quan điều tra chính thức. Thời hạn áp dụng là 200 ngày kể từ ngày Cục Hải quan Philippines ban hành Lệnh áp thuế. Việt Nam không thuộc danh sách các nước đang phát triển được loại trừ do có lượng nhập khẩu đáng kể vào Philippines.

5. Kết luận cuối cùng và thông báo áp thuế:

Philippines quyết định áp dụng biện pháp tự vệ dưới hình thức tăng thuế tuyệt đối đối với xi măng nhập khẩu, với các nội dung chính như sau:

- Mức thuế tự vệ: Áp dụng mức thuế tự vệ chính thức là 14,00 Peso Philippines cho mỗi bao 40 kg, tương đương 349,00 Peso Philippines cho mỗi tấn (MT) trong năm đầu tiên của thời gian áp dụng biện pháp. Mức thuế tự vệ sẽ được xem xét, rà soát định kỳ, cho phép DTI điều chỉnh mức thuế khi cần thiết, phù hợp với diễn biến thị trường và tình hình của ngành sản xuất trong nước.

- Thời điểm có hiệu lực: Biện pháp tự vệ sẽ có hiệu lực kể từ thời điểm Cơ quan Hải quan Philippines ban hành Lệnh hoặc Thông tư Hải quan để triển khai thực hiện. Quyết định áp dụng biện pháp tự vệ đã được Bộ trưởng DTI ký ban hành và đăng tải trên hai tờ báo lớn tại Philippines vào ngày 21 tháng 10 năm 2025.

- Thời hạn áp dụng: Biện pháp tự vệ chính thức sẽ được áp dụng trong thời gian 03 năm, dự kiến từ năm 2025 đến năm 2028.

- Lộ trình tự do hóa: Trong thời gian áp dụng, mức thuế tự vệ có thể được điều chỉnh thông qua các kỳ rà soát định kỳ, nhằm bảo đảm phù hợp với quy định của WTO và tình hình thực tế của ngành xi măng Philippines.

II. Tiến trình vụ kiện:

Tài liệu vụ kiện được đính kèm dưới đây: