Điều tra chống lẩn tránh (Anti-circumvention inquiry) là gì, được tiến hành như thế nào?

17/12/2024 01:49 - 0 lượt xem

Về căn cứ, điều tra chống lẩn tránh (anti-circumvention inquiry) được ADC tiến hành trên cơ sở (i) Đơn Yêu cầu của ngành sản xuất nội địa Australia; hoặc (ii) Yêu cầu của Bộ trưởng, nhằm xác định liệu có hiện tượng cố ý lẩn tránh thuế CBPG/CTC bởi các nhà xuất khẩu nước ngoài trong thời gian biện pháp CBPG/CTC đang có hiệu lực hay không.

Về điều kiện, điều tra chống lẩn tránh chỉ được tiến hành khi Đơn yêu cầu (i) được lập thành văn bản theo đúng quy định, và (ii) cung cấp các bằng chứng về hành vi lẩn tránh và việc nhập khẩu hàng hóa thông qua các hành vi lẩn tránh làm giảm hiệu quả của biện pháp CBPG/CTC.

Các hành vi lẩn tránh thuế CBPG/CTC

Trường hợp 1: Lắp ráp hoặc hoàn thiện sản phẩm thuộc diện bị áp thuế CBPG/CTC tại Australia từ các thành phần, bộ phận có nguồn gốc hoặc được nhập khẩu từ nước xuất khẩu đang bị áp dụng biện pháp CBPG/CTC trong điều kiện:

- Các thành phần/bộ phận này chiếm phần lớn/đáng kể trong tổng chi phí sản xuất sản phẩm; và

- Quá trình lắp ráp, hoàn thiện sản phẩm là quy trình đơn giản.

Trường hợp 2: Lắp ráp hoặc hoàn thiện hàng hóa thuộc diện bị áp thuế CBPG/CTC tại một nước thứ ba từ các thành phần, bộ phận có nguồn gốc hoặc được nhập khẩu từ nước xuất khẩu đang bị áp dụng biện pháp CBPG/CTC với cùng các điều kiện tương tự Trường hợp 1.

Trường hợp 3: Xuất khẩu qua một hoặc nhiều nước thứ ba không bị áp dụng biện pháp CBPG/CTC từ quốc gia xuất khẩu ban đầu bị áp dụng các biện pháp này.

Trường hợp 4: Xuất khẩu thông qua một/ các nhà sản xuất được áp dụng mức thuế thấp hơn.

Trường hợp 5: Thực hiện các thay đổi không đáng kể (về đặc tính vật lý, mục đích sử dụng, quy trình sản xuất, mã HS, phương thức thương mại, kênh phân phối…) đối với hàng hóa thuộc diện bị áp thuế CBPG/CTC có nguồn gốc hoặc được nhập khẩu từ nước xuất khẩu đang bị áp dụng biện pháp CBPG/CTC nhằm tạo thành hàng hóa khác với hàng hóa thuộc diện bị áp thuế.

Về trình tự/thủ tục

- Trong vòng 20 ngày kể từ ngày nhận được Đơn yêu cầu, ADC sẽ kiểm tra Đơn yêu cầu để ra quyết định từ chối Đơn hay khởi xướng cuộc điều tra chống lẩn tránh biện pháp CBPG/CTC

- Trong vòng 100 hoặc 155 ngày (tùy từng trường hợp/hành vi lẩn tránh và có thể được gia hạn) kể từ ngày thông báo khởi xướng điều tra, ADC sẽ phải hoàn thành Báo cáo kết quả điều tra (kèm các khuyến nghị) trình Bộ trưởng xem xét.

- Trong vòng 30 ngày (có thể được gia hạn) kể từ nhận được báo cáo của ADC, Bộ trưởng sẽ phải đưa ra Quyết định tương ứng (không thay đổi phạm vi áp dụng hoặc mở rộng phạm vi áp dụng biện pháp CBPG/CTC về (i) diện sản phẩm bị áp dụng, (ii) nhà sản xuất nước ngoài được xác định là chủ thể lẩn tránh thuế, (iii) nước thứ ba được xác định là nguồn lẩn tránh).

Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI