Theo quy định, một cuộc điều tra CBPG/CTC ở Australia có thể xuất phát từ một trong các căn cứ sau:

(1)    Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp CBPG/CTC của ngành sản xuất nội địa Australia bị ảnh hưởng bởi hành vi phá giá/trợ cấp; hoặc

(2)    Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp CBPG/CTC của Chính phủ một nước thứ ba bị ảnh hưởng bởi hành vi phá giá/trợ cấp; hoặc

(3)    Theo yêu cầu của Bộ trưởng Công nghiệp và Khoa học (chỉ với điều tra CBPG).

Trên thực tế, hầu như các vụ điều tra CBPG/CTC ở Australia đều xuất phát từ Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp CBPG/CTC (hay còn gọi là Đơn kiện) của ngành sản xuất nội địa Australia. Trong vòng 20 ngày kể từ ngày nhận Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp CBPG/CTC (hoặc kể từ ngày nhận Đơn yêu cầu bổ sung, nếu có) của ngành sản xuất nội địa Australia/Chính phủ nước thứ ba, ADC sẽ tiến hành xem xét Đơn yêu cầu và sẽ quyết định khởi xướng điều tra nếu Đơn yêu cầu đáp ứng các điều kiện sau: 

-    Được lập bằng văn bản, theo mẫu được ADC phê duyệt/chấp thuận;

-    Cung cấp đầy đủ các thông tin được yêu cầu trong Mẫu đơn (bao gồm những mô tả chi tiết các thực tế làm căn cứ cho các cáo buộc về sự tồn tại của các điều kiện áp dụng biện pháp CBPG/CTC, kèm theo các bằng chứng liên quan);

-    Trong trường hợp Đơn yêu cầu được nộp bởi ngành sản xuất nội địa Australia, Đơn này phải nhận được sự ủng hộ của một phần đủ lớn của ngành sản xuất nội địa Australia. 

Cụ thể, nhà sản xuất ủng hộ Đơn yêu cầu phải sản xuất ra ít nhất 25% tổng sản lượng sản phẩm tương tự với sản phẩm bị kiện sản xuất tại Australia và chiếm hơn 50% tổng sản lượng sản xuất ra bởi các nhà sản xuất bày tỏ ý kiến với Đơn yêu cầu.

Trong trường hợp quyết định không khởi xướng điều tra, ADC phải gửi thông báo cho Người nộp đơn, kèm theo lý do cho quyết định này. 

Lưu ý đối với doanh nghiệp

Trong trường hợp nhận được Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp CTC, ADC trước hết phải tiến hành tham vấn với Chính phủ nước đó về việc (i) có tồn tại khoản trợ cấp đối kháng nào không; (ii) các khoản trợ cấp (nếu có) có gây ra thiệt hại đáng kể hay không, nhằm đạt được các giải pháp thống nhất cho vấn đề này. Nếu việc tham vấn này không có kết quả, quá trình khởi xướng điều tra áp dụng biện pháp CTC khi đó mới được tiến hành theo quy trình quy định.

Do đó, trường hợp có Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp CTC đối với sản phẩm xuất khẩu của mình ở Australia, doanh nghiệp trước hết nên liên hệ với Cục Phòng vệ thương mại – Bộ Công Thương (Cơ quan đầu mối của Chính phủ Việt Nam về PVTM) để được thông tin và hướng dẫn phối hợp. 

Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI