Khởi xướng điều tra CBPG/CTC ở Australia được thực hiện như thế nào?

17/12/2024 02:53 - 3 lượt xem

Theo quy định, một cuộc điều tra CBPG/CTC ở Australia có thể xuất phát từ một trong ba căn cứ sau:

1. Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp CBPG/CTC của ngành sản xuất nội địa Australia bị ảnh hưởng bởi hành vi phá giá/trợ cấp; hoặc

2.Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp CBPG/CTC của ngành sản xuất nội địa một nước thứ ba bị ảnh hưởng bởi hành vi phá giá/trợ cấp; hoặc

3.Theo yêu cầu của Bộ trưởng Thương mại và Khoa học

Trên thực tế, hầu như các vụ điều tra CBPG/CTC ở Australia đều xuất phát từ Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp CBPG (hay còn gọi là Đơn kiện) của ngành sản xuất nội địa Australia.

Điều kiện đối với Đơn yêu cầu

Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp CBPG/CTC phải đáp ứng các yêu cầu sau:

i. Được lập bằng văn bản, theo mẫu được Ủy ban Chống bán phá giá phê duyệt/chấp thuận

ii. Cung cấp đầy đủ các thông tin được yêu cầu trong Mẫu đơn (bao gồm những mô tả chi tiết ở mức hợp lý các thực tế làm căn cứ cho các cáo buộc về sự tồn tại của các điều kiện áp dụng biện pháp CBPG/CTC, kèm theo các bằng chứng liên quan)

iii. Trong trường hợp Đơn yêu cầu được nộp bởi ngành sản xuất nội địa Australia, Đơn này phải nhận được sự ủng hộ của một phần đủ lớn của ngành sản xuất nội địa Australia.

Cụ thể, nhà sản xuất ủng hộ Đơn yêu cầu phải sản xuất ra ít nhất 25% tổng sản lượng sản phẩm tương tự với sản phẩm bị kiện sản xuất tại Australia và sản xuất ra hơn 50% tổng sản lượng sản phẩm tương tự với sản phẩm bị kiện sản xuất ra bởi các nhà sản xuất bày tỏ ý kiến với Đơn yêu cầu.

Sau khi ngành sản xuất nội địa Australia/nước thứ ba nộp Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp CBPG/CTC, ADC sẽ thông báo việc này cho Chính phủ nước xuất khẩu và tiến hành kiểm tra/xem xét Đơn yêu cầu trong vòng 20 ngày kể từ ngày nhận Đơn. ADC sẽ quyết định khởi xướng điều tra, nếu xác định:

- Đơn yêu cầu đáp ứng các điều kiện: được lập thành văn bản theo mẫu, cung cấp đẩy đủ các thông tin trong mẫu đơn, có sự ủng hộ của ngành sản xuất nội địa Australia (trong trường hợp Đơn được nộp bởi ngành sản xuất nội địa Australia);

- Tồn tại ngành sản xuất sản phẩm tương tự Australia/tồn tại nhà sản xuất sản phẩm tương tự ở nước thứ ba xuất khẩu sang Australia

- Có các bằng chứng hợp lý cho việc áp dụng biện pháp CBPG/CTC

Quyết định khởi xướng điều tra của ADC sau đó sẽ được thông báo công khai.

Lưu ý đối với doanh nghiệp

Trong trường hợp nhận được Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp CTC, ADC không chỉ thông báo cho Chính phủ nước xuất khẩu, mà còn tiến hành tham vấn với Chính phủ nước đó về việc (i) có tồn tại khoản trợ cấp đối kháng nào không; (ii) các khoản trợ cấp (nếu có) có gây ra thiệt hại đáng kể hay không, nhằm đạt được các giải pháp thống nhất cho vấn đề này.

Nếu việc tham vấn này không có kết quả, quá trình khởi xướng điều tra áp dụng biện pháp CTC sẽ được tiến hành theo đúng quy định.

Trong trường hợp từ chối Đơn yêu cầu, ADC phải gửi thông báo cho Người nộp đơn, kèm theo lý do cho quyết định này. Ngoài ra, ADC cũng sẽ thông báo về quyền lợi của người nộp đơn về việc có thể nộp yêu cầu rà soát Quyết định của ADC lên ADPR trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo.

Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI