Thuế CBPG/CTC được áp dụng khi nào, với điều kiện gì và trong bao lâu?
17/12/2024 02:32
Về điều kiện
Thuế CBPG/CTC được áp dụng khi Bộ trưởng xác định (dựa theo Báo cáo điều tra của ADC):
- Có hành vi bán phá giá/trợ cấp ở mức độ đáng kể (biên độ phá giá từ 2% trở lên hoặc biên độ trợ cấp từ 1%-2%-3% trở lên lần lượt với các nước phát triển-đang phát triển-đang phát triển đặc biệt), và
- Hàng nhập khẩu bán phá giá/trợ cấp là một trong các nguyên nhân dẫn tới thiệt hại đáng kể, đe dọa thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nội địa Australia/nước thứ ba hoặc cản trở quá trình hình thành của ngành sản xuất nội địa Australia/nước thứ ba (sau đây gọi chung là “thiệt hại đáng kể”).
Về mức thuế
- Mức thuế CBPG/CTC được Bộ trưởng xác định (dựa theo Báo cáo điều tra của ADC) đúng bằng với biên độ phá giá/trợ cấp mà ADC xác định cho từng nhà xuất khẩu nước ngoài (ví dụ biên độ phá giá mà ADC điều tra và xác định cho nhà xuất khẩu A là 10% thì mức thuế CBPG áp dụng cho hàng hóa của nhà xuất khẩu đó khi nhập khẩu vào Australia sẽ là 10%).
- Trường hợp ADC chỉ điều tra nhóm mẫu (sampling list), các mức thuế CBPG/CTC sẽ được xác định theo 03 nhóm:
+ Nhóm các mức thuế riêng cho từng nhà xuất khẩu thuộc nhóm mẫu: Mức thuế với nhà xuất khẩu thuộc nhóm mẫu và hợp tác trong quá trình điều tra được xác định theo các dữ liệu thực tế mà nhà xuất khẩu đó cung cấp và đã được xác minh – Trường hợp nhà xuất khẩu thuộc nhóm mẫu nhưng không hợp tác thì mức thuế được xác định dựa trên dữ liệu sẵn có;
+ Một mức thuế chung cho các nhà xuất khẩu hợp tác nhưng không được lựa chọn vào nhóm mẫu (được tính toán dựa trên bình quân gia quyền giá xuất khẩu và bình quân gia quyền giá trị thông thường của các nhà xuất khẩu thuộc nhóm mẫu và hợp tác trong quá trình điều tra);
+ Một mức thuế chung cho tất cả các nhà xuất khẩu còn lại (sử dụng giá xuất khẩu thấp nhất và giá trị thông thường cao nhất từ các nhà xuất khẩu thuộc mẫu và hợp tác trong quá trình điều tra).
Lựa chọn bị đơn bắt buộc (nhóm mẫu)
Trong điều tra về phá giá/trợ cấp, về nguyên tắc, ADC sẽ tiến hành điều tra về tình trạng bán phá giá/trợ cấp của tất cả các nhà xuất khẩu nước ngoài liên quan (tất cả bị đơn). Tuy nhiên, trong trường hợp vụ việc có quá nhiều nhà xuất khẩu nước ngoài, ADC có thể điều tra theo mẫu có đủ giá trị thống kê, tức là chỉ điều tra một số doanh nghiệp nhất định (gọi là các bị đơn bắt buộc) mà không phải là tất cả.
Bị đơn bắt buộc được lựa chọn thường là các nhà xuất khẩu nước ngoài có số lượng/kim ngạch xuất khẩu hàng hóa bị điều tra vào Australia lớn nhất trong giai đoạn điều tra của nước xuất khẩu liên quan. |
Về thời điểm áp dụng
Thuế CBPG/CTC được áp dụng cho hàng hóa liên quan nhập khẩu vào Australia bắt đầu từ ngày Bộ trưởng ra Quyết định áp thuế.
Về thời hạn hiệu lực
- Mỗi biện pháp CBPG/CTC được Australia áp dụng với thời hạn là 05 năm (trừ khi được rút lại trước thời hạn theo các quyết định điều tra rà soát liên quan, nếu có).
- Tuy nhiên, trước khi hết thời hạn 05 năm này, nếu có Đơn yêu cầu tiếp tục áp dụng biện pháp CBPG/CTC (của Người nộp đơn ban đầu hoặc của những người đại diện cho toàn bộ hoặc một phần của ngành sản xuất sản phẩm tương tự Australia), ADC sẽ tiến hành rà soát cuối kỳ và căn cứ vào kết quả rà soát để đề xuất Bộ trưởng gia hạn biện pháp CBPG/CTC thêm tối đa 05 năm (tuy nhiên Australia không hạn chế số lần rà soát cuối kỳ để gia hạn).
- Nếu ADC không nhận được Đơn yêu cầu gia hạn, biện pháp CBPG/CTC sẽ tự động hết hiệu lực theo đúng thời hạn quy định.
Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI