Sử dụng biện pháp CBPG ở Brazil, Trung Quốc, Ấn Độ và Nam Phi

22/01/2007 12:00 - 1510 lượt xem

Tác giả: Uỷ ban Thương mại (Thuỵ Điển)

Kể từ năm 1995, ngày càng có nhiều các quốc gia đang phát triển áp dụng các biện pháp chống bán phá giá. Trong số 4 nước nghiên cứu của tài liệu này (Braxin, Ấn Độ, Trung Quốc và Nam Phi), Ấn Độ và Trung Quốc là những quốc gia cho tới gần đây mới áp dụng các biện pháp chống bán phá giá, trong khi Braxin và Nam Phi đã có khá nhiều kinh nghiệm trong việc áp dụng những biện pháp này. Hiện nay, Ấn Độ cũng là nước sử dụng các biện pháp chống bán phá giá nhiều nhất đối với các hàng hoá nhập khẩu vào quốc gia này.

Bốn quốc gia được nghiên cứu nói trên nhắm tới các quốc gia đang phát triển ở một mức độ ít hơn so với các nước công nghiệp thường áp dụng các biện pháp chống bán phá giá

Việc mở rộng thị trường và giảm mạnh các hàng rào thuế quan trong thập niên 90 là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc tăng cường áp dụng các biện pháp chống bán phá giá của 4 quốc gia nghiên cứu. Ngoài ra, đối với Trung Quốc và Ấn Độ, nhu cầu nhập khẩu tăng mạnh cũng dẫn đến việc cần áp dụng các biện pháp chống bán phá giá.

Đặc biệt, ở Ấn Độ và Nam Phi, các nhà sản xuất được bảo hộ độc quyền trước khi dành độc lập chính là đơn vị kiến nghị Chính phủ áp dụng các biện pháp bảo vệ chống bán phá giá sau khi dành độc lập. Ví dụ ở Ấn Độ, một nhà sản xuất trong nước có thị phần lớn hơn 90% có thể yêu cầu chính phủ áp dụng các biện pháp chống bán phá giá.

Lý do trả đũa trong thương mại cũng chính là nguyên nhân dẫn đến việc tăng cường áp dụng các biện pháp chống bán phá giá ở các quốc gia nói trên khi các nước này, đặc biệt là Trung Quốc thường xuyên bị điều tra bán phá giá.

Liên minh châu Âu EU là đối tượng bị yêu cầu điều tra bán phá giá nhiều thứ hai sau Trung Quốc. Hiện nay, các nước đang phát triển trên thế giới ngày càng gia tăng nhập khẩu từ EU, do vậy họ cũng tăng cường áp dụng công cụ chống bán phá giá đối với hàng hoá từ nhóm nước này, gây nguy cơ ảnh hưởng tiêu cực tới xuất khẩu hàng hoá của EU.

Trong khuôn khổ vòng đàm phán Doha, nhóm nước là đối tượng thường xuyên là đối tượng của điều tra chống bán phá giá hơn là sử dụng công cụ này như Braxin và Trung Quốc đều ủng hộ những quy định chặt chẽ, nghiêm khắc hơn về vấn đề này.

Việc các nước công nghiệp tiếp tục sử dụng công cụ chống bán phá giá sẽ gây ảnh hưởng xấu đến quá trình đàm phán về các biện pháp đối xử ưu đãi đặc biệt.
Với những cơ sở như trên, Hội đồng đề xuất:

*
Việc sử dụng biện pháp chống bán phá giá của các quốc gia mới bắt đầu áp dụng cần được theo dõi quản lý chặt chẽ.
*
Những quy định nghiêm khắc hơn về vấn đề này cần được đàm phán càng sớm càng tốt để tránh tình trạng những nước là đối tượng của điều tra chống bán giá quay sang áp dụng công cụ này.
*
Cần có những điều chỉnh trong quy định về đối xử ưu đãi đặc biệt đối với các nước đang phát triển trong điều 15, Hiệp định chống bán phá giá để giảm bớt quyền áp dụng các biện pháp chống bán phá giá đối với các nước đang phát triển, thay vì tạo điều kiện để các nước đang phát triển áp dụng các biện pháp thương mại chống lại các quốc gia khác. Trong khi chờ đợi những điều chỉnh này, Liên minh châu Âu cần cố gắng hạn chế đến mức tối đa việc áp dụng điều tra chống bán phá giá đối với các nước đang phát triển.

Quảng cáo sản phẩm