Theo quy định, chỉ những đối tượng sau được xem là các bên liên quan của cuộc điều tra và có các quyền tố tụng liên quan:

 

- Ngành sản xuất nội địa của EU sản xuất sản phẩm tương tự với sản phẩm bị điều tra (bên nguyên đơn) (Domestic industry)

- Các doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu sản phẩm bị điều tra sang EU của nước xuất khẩu bị điều tra (bên bị đơn) (Exporter)

- Các nhà nhập khẩu các sản phẩm bị điều tra (bên liên quan) (Importer)

- Đơn vị sử dụng sản phẩm bị điều tra (tiêu dùng hoặc sử dụng làm nguyên liệu đầu vào để sản xuất tiếp) (Users, Consumers)

- Tổ chức bảo vệ người tiêu dùng (Consumer Protection Organization)

- Chính phủ các nước xuất khẩu (Government of exporting country).

 

Ủy ban châu Âu và các cán bộ điều tra có trách nhiệm đảm bảo các quyền sau đây của các bên liên quan trong quá trình điều tra chống bán phá giá/chống trợ cấp:

 

(i)    Quyền được thông tin (về đơn kiện, về bảng câu hỏi điều tra, về các bước trong quá trình điều tra, về các tình tiết thực tế được sử dụng để ra quyết định…)

Để đảm bảo quyền này của các bên liên quan, cơ quan điều tra có trách nhiệm thông báo, công khai các bước/giai đoạn của vụ điều tra (mức độ, đối tượng và điều kiện tiếp cận phụ thuộc vào từng trường hợp cụ thể).

 

(ii)    Quyền bảo mật thông tin

Cơ quan điều tra có trách nhiệm:

- Đảm bảo bí mật các thông tin mà các bên cung cấp cho cơ quan điều tra dưới dạng mật (tuy nhiên các bên có nghĩa vụ cung cấp một bản tóm tắt có thể công khai của các thông tin dạng mật này); và 

- Chỉ sử dụng các thông tin được các bên cung cấp phục vụ các mục tiêu của cuộc điều tra, không được sử dụng vào mục đích khác (ví dụ: không được sử dụng thông tin các bên khai báo trong vụ điều tra chống bán phá giá để cơ quan thuế, hải quan, chống độc quyền… sử dụng cho hoạt động của họ).

 

(iii)    Quyền được “lắng nghe” (phiên điều trần)

Cơ quan điều tra phải mở phiên điều trần để nghe các bên trình bày trực tiếp các lập luận của mình về các vấn đề liên quan nếu các bên có văn bản yêu cầu đúng thời hạn và trình tự.

 

(iv)    Quyền được tiếp cận cơ sở dữ liệu không mật

Cơ quan điều tra phải đảm bảo các bên liên quan tiếp cận được các tài liệu liên quan đến vụ điều tra mà các bên khác cung cấp cho cơ quan điều tra (tài liệu không mật và bản tóm tắt thông tin mật). Tuy nhiên, các tài liệu nội bộ của Ủy ban/cán bộ điều tra sẽ không được công khai.
 

(v)    Quyền được đối xử công bằng

Cơ quan điều tra có trách nhiệm đối xử công bằng/bình đẳng giữa các bên liên quan trong vụ điều tra, đặc biệt trong việc:

-    Xử lý các yêu cầu gia hạn điều tra (theo từng giai đoạn);
-    Từ chối bản trả lời Bảng câu hỏi điều tra;
-    Đánh giá chất lượng (tính chính xác, đầy đủ, tin cậy) của thông tin được cung cấp..
 

Bảng - Tóm tắt về quyền được thông tin của các bên trong vụ điều tra

 

Thông tin về	UBCA phải thông báo cho	Khi nào?
Từ chối đơn kiện	Nguyên đơn	Trong vòng 45 ngày kể từ thời điểm đệ đơn
Tiếp nhận đơn kiện	Cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu	10 ngày kể từ ngày ra quyết định khởi xướng
Thông báo khởi xướng điều tra	Nhà xuất khẩu Nhà nhập khẩu Hiệp hội Nguyên đơn; Cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu	Ngay sau khi công bố
Bảng câu hỏi	Nguyên đơn Bị đơn Hiệp hội	Ngay sau khi công bố
- Chọn mẫu - Chọn nước thứ ba thay thế (trường hợp nền kinh tế phi thị trường)	Nguyên đơn Bị đơn Hiệp hội	Thời hạn trong thông báo khởi xướng điều tra
Kết luận sơ bộ (công khai thông tin)	Nguyên đơn Bị đơn Cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu	Sau khi công bố
Biện pháp tạm thời	Nguyên đơn Bị đơn Cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu	Ngay sau khi công bố
Kết luận cuối cùng	Nguyên đơn Bị đơn Cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu	(công khai thông tin) 01 tháng trước khi đệ trình đề xuất chính thức tới Hội đồng châu Âu
Quyết định áp dụng biện pháp chính thức	Nguyên đơn Bị đơn Cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu	Ngay sau khi công bố

 

Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI