(Quy định này chỉ áp dụng với điều tra chống bán phá giá).

Trong một vụ điều tra chống bán phá giá, có thể có 02 nhóm đối tượng doanh nghiệp xuất khẩu nước ngoài không tham gia vào quá trình điều tra:

-    Nhóm các doanh nghiệp có xuất khẩu sản phẩm bị điều tra vào EU trong giai đoạn điều tra nhưng không tham gia điều tra (bị đơn không hợp tác): Với nhóm này, sản phẩm xuất khẩu vào EU sẽ phải chịu mức thuế chống bán phá giá tính cho trường hợp không hợp tác (mức thuế suất chung);
-    Nhóm các doanh nghiệp không xuất khẩu sản phẩm bị điều tra vào EU trong giai đoạn điều tra và do đó không phải là bị đơn của vụ điều tra (còn gọi là nhà xuất khẩu mới hoặc chủ hàng mới): Với nhóm này nếu sau khi có lệnh áp thuế chống bán phá giá họ xuất sản phẩm liên quan vào EU thì họ có quyền yêu cầu cơ quan điều tra tiến hành điều tra để xác định mức thuế chống bán phá giá riêng cho trường hợp của họ (nếu không có yêu cầu hoặc đang trong quá trình điều tra để tính thuế suất riêng này thì hàng hóa của họ phải tuân thủ mức thuế suất chung áp dụng cho hàng hóa của bị đơn không hợp tác).

Như vậy điều tra đối với nhà xuất khẩu mới chỉ áp dụng đối với các trường hợp doanh nghiệp thực sự là “nhà xuất khẩu mới”, không áp dụng cho trường hợp bị đơn không hợp tác.

EU qui định một thủ tục điều tra nhanh để tính toán mức thuế chống bán phá giá cụ thể cho các nhà xuất khẩu mới trên cơ sở các qui định trong WTO về vấn đề này:

Khởi xướng điều tra

Việc điều tra đối với nhà xuất khẩu mới được tiến hành khi có yêu cầu điều tra của nhà xuất khẩu mới (cùng với các bằng chứng chứng minh họ đáp ứng điều kiện để được coi là “nhà xuất khẩu mới”). Ủy ban châu Âu là cơ quan có thẩm quyền ra quyết định khởi xướng điều tra này.

Quyết định khởi xướng việc điều tra này đồng thời là quyết định:

-    Huỷ hiệu lực của biện pháp chống bán phá giá đối với nhà xuất khẩu mới là đối tượng điều tra mới này; và 
-    Ghi sổ hải quan đối với các lô hàng nhập khẩu của các chủ thể này (sau khi có kết quả điều tra, căn cứ vào biên độ phá giá mới được xác định, thuế chống bán phá giá mới áp dụng riêng cho các chủ thể này sẽ được truy thu đối với các lô hàng liên quan kể từ ngày ghi sổ).

Thủ tục điều tra

Việc điều tra được thực hiện theo nguyên tắc nhanh chóng (kết luận đưa ra muộn nhất sau 12 tháng kể từ ngày bắt đầu) sau khi tham vấn ý kiến Ủy ban về công cụ phòng vệ thương mại và sau khi các nhà sản xuất nội địa đã được tạo cơ hội để có thể trình bày ý kiến về việc điều tra này.

Các hoạt động điều tra trong quá trình này được thực hiện theo qui định áp dụng cho điều tra bình thường (trừ các thời hạn).

Kết quả

Kết quả điều tra sẽ là biên độ phá giá mới được xác định cho nhà xuất khẩu mới. Căn cứ vào kết quả này thì:

-    Thuế chống bán phá giá được ấn định trước đó (trong quyết định áp đặt thuế chống bán phá giá chính thức) sẽ được duy trì, sửa đổi hoặc huỷ bỏ đối với nhà xuất khẩu mới liên quan.
-    Nếu biện pháp chống bán phá giá bị huỷ bỏ hoặc sửa theo hướng thấp hơn mức áp dụng trước đó và nếu nhà xuất khẩu mới đã nộp tiền ký quỹ hoặc đã nộp thuế theo mức cũ thì sẽ được hoàn lại phần chênh lệch.
-    Trường hợp theo kết quả điều tra nhà xuất khẩu mới không phải chịu biện pháp chống bán phá giá trong khi các nhà xuất khẩu khác của cùng quốc gia xuất khẩu vẫn phải chịu biện pháp này thì nhà xuất khẩu mới vẫn là đối tượng của các cuộc rà soát lại (giữa kỳ, cuối kỳ) do cơ quan có thẩm quyền nước nhập khẩu tiến hành với tất cả các nhà xuất khẩu nước xuất khẩu liên quan.

Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI