Kết luận sơ bộ là quyết định chính thức của Ủy ban châu Âu về kết quả của giai đoạn điều tra sơ bộ. 

Về quy trình ban hành

-    Bước 1: Cán bộ điều tra kết thúc hoạt động điều tra, trình kết quả điều tra cho Ủy ban châu Âu (bao gồm tài liệu tóm tắt các kết quả điều tra);
  
-    Bước 2: Ủy ban châu Âu gửi các tài liệu tóm tắt kết quả điều tra đến cho các nước thành viên EU;
 
-    Bước 3: Ủy ban về công cụ phòng vệ thương mại (bao gồm các chuyên gia về phòng vệ thương mại của các nước thành viên – có chức năng tư vấn về vấn đề này) thảo luận về kết quả điều tra.

-    Bước 4: Trên cơ sở kết quả điều tra, có tham khảo thảo luận của Ủy ban về công cụ phòng vệ thương mại, Ủy ban châu Âu ra kết luận sơ bộ về vụ điều tra:
  
+ Nếu kết luận khẳng định có việc bán phá giá/trợ cấp gây thiệt hại: Kết luận sơ bộ đồng thời là quyết định áp dụng biện pháp thuế tạm thời, được ban hành dưới dạng một quyết định của Ủy ban – quyết định có hiệu lực kể từ ngày được đăng Công báo EU;

+ Nếu kết luận sơ bộ là phủ định (kết luận không có bán phá giá/trợ cấp ở mức đáng kể hoặc không có thiệt hại/mối quan hệ nhân quả): vụ việc sẽ chấm dứt

Về nội dung

Kết luận sơ bộ bao gồm 02 nội dung:

-    Kết quả điều tra sơ bộ về phá giá/trợ cấp: Xác định biên độ phá giá/trợ cấp cụ thể (cho cả ba nhóm doanh nghiệp bị điều tra)
   
Nếu biên độ phá giá thấp hơn 2% hoặc biên độ trợ cấp thấp hơn 1% thì được xem là không có phá giá/trợ cấp. Khi đó kết luận về phá giá/trợ cấp là “kết luận phủ định” (negative determination).

Ngược lại, nếu biên độ phá giá từ 2% hoặc biên độ trợ cấp từ 1% trở lên thì được xem là có bán phá giá/trợ cấp. Khi đó kết luận về phá giá/trợ cấp là “kết luận khẳng định” (affirmative determination).

-    Kết quả điều tra sơ bộ về thiệt hại: Xác định ngành sản xuất nội địa EU có bị thiệt hại đáng kể hay không
   
Về ý nghĩa

Kết luận sơ bộ trong vụ điều tra về thiệt hại là mốc quan trọng đối với doanh nghiệp bởi:

-    Nếu kết luận khẳng định: Biện pháp tạm thời bắt đầu được áp dụng (dưới dạng thuế tạm thời) và cuộc điều tra được tiếp tục (giai đoạn điều tra cuối cùng);

-    Nếu kết luận phủ định: Vụ điều tra chấm dứt hoàn toàn.

Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI