Theo quy định, việc xác định thiệt hại trong điều tra chống bán phá giá ở EU không phải thiệt hại chung chung mà phải là thiệt hại của cụ thể ngành sản xuất nội địa liên quan của EU. Nếu là thiệt hại của một ngành khác của EU không có liên quan hoặc liên quan không trực tiếp đến sản phẩm bị điều tra thì cũng không được xem xét.

Do đó, việc xác định phạm vi ngành sản xuất nội địa liên quan của EU là rất quan trọng, có thể ảnh hưởng đến kết quả điều tra về thiệt hại.

Cụ thể, EU quy định những ảnh hưởng của việc nhập khẩu hàng hóa bán phá giá phải được đánh giá trong mối tương quan với ngành sản xuất nội địa liên quan của EU, cụ thể là:

-    Ngành sản xuất hàng hóa tương tự nội địa của EU: nếu những số liệu sẵn có cho phép xác định riêng rẽ việc sản xuất những hàng hóa này (theo các tiêu chí như qui trình sản xuất, lượng bán và lợi nhuận của người sản xuất);
-    Nếu không thể xác định riêng rẽ việc sản xuất này thì ảnh hưởng của việc hàng nhập khẩu bán phá giá sẽ được xem xét trong quan hệ với ngành sản xuất loại hàng hóa trong nhóm hoặc loại sản phẩm hẹp nhất có chứa sản phẩm tương tự của EU đó.

Sau khi xác định được phạm vi ngành sản xuất liên quan theo sản phẩm mà họ sản xuất, cơ quan điều tra sẽ tiếp tục xác định phạm vi ngành này theo chủ thể. Cụ thể,  “ngành sản xuất nội địa” là “tập hợp/tổng thể các nhà sản xuất trong nước của EU sản xuất ra sản phẩm tương tự với sản phẩm bị điều tra hoặc những nhà sản xuất có tổng sản phẩm chiếm phần đáng kể trong tổng sản lượng sản xuất trong nước những sản phẩm đó, trừ những nhà sản xuất nội địa nước xuất khẩu có thể được lợi từ việc bán phá giá của sản phẩm nhập khẩu hoặc bản thân họ có liên quan đến việc này, bao gồm các trường hợp sau:

-    Nhà sản xuất nội địa đồng thời là nhà nhập khẩu những sản phẩm đang bị điều tra chống bán phá giá;
-    Nhà sản xuất có quan hệ với nhà xuất khẩu hoặc nhà nhập khẩu sản phẩm đang bị điều tra chống bán phá giá.

Ngoài ra, trong những trường hợp nhất định, ngành sản xuất nội địa không nhất thiết bao gồm tất cả các nhà sản xuất liên quan trên toàn bộ lãnh thổ EU mà có thể chỉ bao gồm một nhóm các nhà sản xuất trong một khu vực lãnh thổ nếu chứng minh được rằng:

-    Thị trường EU đối với sản phẩm liên quan chia thành hai hoặc nhiều thị trường cạnh tranh riêng biệt; và
-    Các nhà sản xuất tại thị trường đó bán toàn bộ hoặc gần như toàn bộ sản phẩm của họ tại thị trường đó; và 
-    Nhu cầu của thị trường này đối với sản phẩm liên quan không được cung ứng ở mức độ đáng kể bởi các nhà sản xuất sản phẩm tương tự ngoài vùng lãnh thổ đó.

Khi xảy ra trường hợp như thế này, có thể coi là có thiệt hại ngay cả khi phần lớn ngành sản xuất trong lãnh thổ EU không bị tổn hại gì (do nằm ở các vùng khác) nếu:

-    Có sự tập trung lượng hàng nhập khẩu bán phá giá vào thị trường (vùng) đó; và
-    Hàng nhập khẩu được bán phá giá gây thiệt hại đối với các nhà sản xuất sản xuất ra toàn bộ hoặc gần như toàn bộ lượng sản phẩm tại thị trường đó.

Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI