Singapore

28/11/2006 12:00 - 2258 lượt xem

Pháp luật chống bán phá giá của Singapore về cơ bản được xây dựng dựa trên các quy định về chống bán phá giá của WTO (trong Hiệp định về chống bán phá giá của WTO). Dưới đây là phần tóm tắt một số nét đặc trưng riêng trong pháp luật chống bán phá giá của Singapore.
Cơ quan có thẩm quyền
Bộ trưởng Thương mại-Công nghiệp
Các thời hạn điều tra
-         Khởi xướng vụ kiện : 30 ngày kể từ ngày nhận đơn
-         Bảng hỏi : Được gửi đi trong một khoảng thời gian hợp lý sau khi khởi xướng vụ kiện ; các bên liên quan phải trả lời bảng hỏi theo thời hạn và hình thức như quy định trong bảng hỏi (không ít hơn 30 ngày kể từ khi nhận, tức là 7 ngày sau khi gửi – có thể được gia hạn nếu có yêu cầu chính đáng và không làm chậm trễ quá mức tiến độ điều tra)
-         Kết luận sơ bộ : Trong vòng 90 ngày kể từ ngày công bố quyết định khởi xướng điều tra (có thể gia hạn thêm 90 ngày) ; không kéo dài quá 6 tháng (9 tháng nếu Bộ trưởng quyết định theo yêu cầu của nhà XK chiếm tỷ lệ lớn)
-         Kết luận cuối cùng : Trong vòng 90 ngày kể từ ngày công bố kết luận sơ bộ (270 ngày nếu kết luận sơ bộ được áp dụng đến 9 tháng)
 
Những vấn đề cần lưu ý để vận dụng
Phương pháp
-         Đơn kiện : chỉ được sửa đổi trước khi có kết luận sơ bộ hoặc khi có hoàn cảnh đặc biệt (được Bộ trưởng chấp nhận) ; việc xem xét đơn kiện được thực hiện trên 3 phương diện (i) đơn kiện ; (ii) xác định loại mặt hàng là đối tượng của vụ kiện (nếu đơn kiện liên quan đến nhiều mặt hàng thì Bộ trưởng có thể quyết định khởi xướng nhiều cuộc điều tra riêng rẽ) ; và (iii) tư cách của người đi kiện
-         Chọn nhà XK được điều tra : Khi có quá nhiều nhà SX, XK ; Áp dụng theo một trong hai cách (có tham vấn và với sự đồng ý của các nhà SX, XK liên quan):
+ chọn mẫu theo số liệu mà Bộ trưởng có được đến thời điểm lựa chọn;
+ chọn nhà XK chiếm tỷ lệ XK lớn nhất
-         Trường hợp nền KT phi thị trường : Nếu Bộ trưởng cho rằng không thể sử dụng các phương pháp tính thông thường cho trường hợp này thì có thể áp dụng một trong ba cách sau :
+ giá bán của SPTT tại thị trường nước thứ ba thay thế ;
+ giá xây dựng của SPTT tính trên các yếu tố sản xuất tại thị trường nước XK với chi phí sản xuất tại thị trường nước thứ ba thay thế ;
+ giá của SPTT sản xuất và tiêu thụ tại thị trường Singapore
-         Rà soát lại :
+ Rà soát hàng năm
+ Rà soát đối với nhà XK mới (trong lúc rà soát nhà XK mới không phải nộp thuế nhưng phải nộp bảo đảm) ;
+ Rà soát mở rộng (= rà soát hoàng hôn)
+ Rà soát hoàn trả (do nhà XK yêu cầu nếu có bằng chứng chứng minh mức thuế đã nộp vượt quá biên phá giá thực tế)
-         Ngôn ngữ : Phải có bản dịch bằng tiếng Anh, trừ khi được Bộ trưởng cho phép ;
-         Phương tiện : Bộ trưởng có thể yêu cầu các bên liên quan cung cấp thông tin theo phương thức và bằng phương tiện nhất định (ví dụ số hoá, bản mềm) trừ khi bên được yêu cầu không duy trì cơ sở dữ liệu số hoá hoặc yêu cầu đó là một gánh nặng bổ sung đối với bên được yêu cầu
-         Thông tin sẵn có : Bộ trưởng có thể sử dụng thông tin sẵn có (bao gồm cả thông tin trong đơn kiện) nếu một thông tin nào đó không được bên liên quan cung cấp trong khoảng thời gian hợp lý ; nếu áp dụng quy định này thì phải thận trọng và kiểm tra thông tin từ các nguồn tin cậy (cơ quan hải quan, các bên liên quan khác…)
 
Thông tin
-         Sau khi khởi xướng vụ kiện, Bộ trưởng phải cung cấp đơn kiện (bản đầy đủ, trừ thông tin mật) cho các nhà XK được biết đến và đại diện Chính phủ nước XK và cho phép các bên liên quan tiếp cận (trên cơ sở có yêu cầu) ; nếu số nhà XK quá đông thì bản sao đơn kiện chỉ được gửi đến đại diện chính phủ nước XK hoặc hiệp hội liên quan ;
-         Kết luận sơ bộ và cuối cùng (cùng với tất cả thông tin về lý do, thực tế được sử dụng để ra kết luận) được công bố ;
-         Tất cả các thông tin bằng văn bản do một bên cung cấp (trừ thông tin mật) sẽ được công khai cho các bên liên quan trong vụ điều tra tiếp cận ;
-         Nếu một thông tin bị bỏ qua (không được tính đến khi ra kết luận) thì bên liên quan phải được thông báo trước về việc đó và phải có cơ hội để giải thích trong khoảng thời gian hợp lý (có tính đến các thời hạn của cuộc điều tra)
 
Tải tài liệu
Singapore
Quảng cáo sản phẩm