Có thể khiếu nại DOC về việc không được điều tra chống trợ cấp đối với nước có nền kinh tế phi thị trường không?

22/12/2022 03:11 - 2 lượt xem

Nếu có đơn kiện chống trợ cấp đối với hàng hóa xuất khẩu Việt Nam (là nước bị Hoa Kỳ xem là nền kinh tế phi thị trường trong các vụ điều tra chống bán phá giá, chống trợ cấp đến hết 2018) thì trong giai đoạn 20 ngày để DOC xem xét có chấp nhận đơn kiện và khởi xướng điều tra hay không, bên cạnh các trường hợp khiếu nại thông thường liên quan đến tính đầy đủ của Đơn kiện và tư cách khởi kiện của nguyên đơn, Việt Nam còn có thể tham vấn với DOC về các vấn đề sau đây:

 

- Việt Nam vẫn bị xem là nền kinh tế phi thị trường trong các vụ kiện chống bán phá giá và chống trợ cấp ở Hoa Kỳ và theo án lệ từ năm 1965 (Georgetown Steel) thì DOC có thể xem xét không điều tra chống trợ cấp đối với những trường hợp này;

 

- Đề nghị giới hạn các vấn đề trợ cấp bị kiện trong đơn kiện (thông qua việc giải trình về các khoản trợ cấp bị nêu trong Đơn kiện);

 

- Đề nghị ấn định ngày bắt đầu tính các khoản trợ cấp có thể bị khiếu nại (càng gần càng tốt bởi hầu hết các trợ cấp có thể bị khiếu kiện của Việt Nam đều được bãi bỏ từ sau ngày Việt Nam gia nhập WTO).

 

Tham vấn tại DOC giai đoạn tiền tố tụng – Vụ kiện chống trợ cấp túi nhựa PE

 

Trong vụ kiện chống bán phá giá và chống trợ cấp túi nhựa PE Việt Nam, Đoàn tham vấn của Bộ Công thương Việt Nam làm việc với DOC cũng đã tham vấn về:

 

- Không khởi xướng vụ điều tra chống trợ cấp đối với Việt Nam (áp dụng án lệ Georgetown Steel); và

 

- Giới hạn các vấn đề trợ cấp bị kiện

 

Tuy nhiên, ngày 21/4/2009, đúng thời hạn 20 ngày kể từ ngày có Đơn kiện, DOC ra quyết định khởi xướng điều tra chống trợ cấp đối với túi nhựa PE Việt Nam.

 

Khả năng áp dụng án lệ Georgetown Steel

 

Trong suốt nhiều năm DOC đã không khởi xướng các vụ điều tra chống trợ cấp đối với hàng hóa đến từ các nước có nền kinh tế phi thị trường theo án lệ Georgetown Steel của Tòa án Phúc thẩm Liên bang Hoa Kỳ năm 1986 (theo đó DOC có toàn quyền trong việc không khởi xướng điều tra đối với những trường hợp này).

 

Tuy nhiên, năm 2007, sau khi lấy ý kiến và phân tích tình huống, DOC đã quyết định vẫn khởi xướng điều tra chống trợ cấp đối với hàng hóa từ Trung Quốc với lý do tình hình kinh tế của Trung Quốc hiện tại và các nền kinh tế kiểu Soviet (như trong án lệ Georgetown Steel) không tương đồng nhau, vì thế DOC sẽ không áp dụng án lệ này cho Trung Quốc nữa. Về nguyên tắc, quyết định này chỉ áp dụng riêng với trường hợp của Trung Quốc chứ không có giá trị áp dụng chung với tất cả các nước hiện đang bị coi là có nền kinh tế phi thị trường.

 

 

Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI

Quảng cáo sản phẩm