Mức thuế chống trợ cấp được DOC tính toán như thế nào?
22/12/2022 02:40
Cũng giống như trường hợp áp dụng biện pháp chống bán phá giá, trong điều tra chống trợ cấp, DOC sẽ tiến hành tính toán biên độ trợ cấp để từ đó xác định mức thuế chống trợ cấp tương ứng.
DOC sẽ tính toán biên độ trợ cấp theo từng chương trình trợ cấp cụ thể bằng cách chia giá trị phần lợi ích mà chương trình trợ cấp đó mang lại trong khoảng thời gian điều tra cho trị giá của các lô hàng được xem là nhận trợ cấp trong khoảng thời gian đó. Phương pháp này đòi hỏi DOC phải thực hiện 02 bước:
Bước 1: Xác định “tử số” và “mẫu số”
“Tử số”: Lợi ích mà chương trình trợ cấp mang lại trong khoảng thời gian điều tra
Việc tính toán này không đơn giản vì thường thì một chương trình trợ cấp được thực hiện trong khoảng thời gian dài, với tác động đến nhiều mặt và do đó rất khó để xác định lợi ích nó mang lại cho sản phẩm bị điều tra chỉ một khoảng thời gian nhất định.
Cách tính lợi ích mà chương trình trợ cấp mang lại trong một số trường hợp cụ thể
- Nếu Nhà nước cho doanh nghiệp vay một khoản với mức lãi suất thấp hơn mức lãi suất thương mại bình thường cho khoản vay tương tự: Mức trợ cấp được tính là phần chênh lệch giữa 2 mức lãi suất này;
- Nếu Nhà nước bảo lãnh vay với phí bảo lãnh thấp hơn chi phí mà doanh nghiệp phải trả cho khoản vay thương mại tương tự nếu không có bảo lãnh của Nhà nước: Mức trợ cấp sẽ được tính là phần chênh lệch giữa 2 mức này;
- Nếu Nhà nước mua hoặc cung cấp hàng hoá, dịch vụ với giá mua cao hơn mức hợp lý hoặc giá cung cấp thấp hơn mức hợp lý (xác định theo các điều kiện thị trường của hàng hoá/dịch vụ liên quan): mức trợ cấp là mức chênh lệnh giá. |
“Mẫu số”: Trị giá của các sản phẩm được nhận trợ cấp
Điều khiến việc tính toán “mẫu số” này khó khăn là thực tế có nhiều loại hàng hóa (tính theo lô hàng) khác nhau. Lợi ích phân bổ cho mỗi loại phụ thuộc vào tính chất của chương trình trợ cấp đang xem xét.
Ví dụ 1: Đối với một khoản trợ cấp nội địa cho doanh nghiệp, DOC sẽ sử dụng tổng trị giá các lô hàng bán tất cả các sản phẩm của doanh nghiệp để làm mẫu số trong phép tính biên độ trợ cấp (bao gồm cả các lô hàng xuất khẩu, bán nội địa, cả các lô hàng là đối tượng bị kiện và các lô hàng khác).
Ví dụ 2: Đối với chương trình trợ cấp xuất khẩu, DOC sẽ chỉ sử dụng tổng trị giá của các lô hàng được sử dụng để xuất khẩu (bao gồm cả các lô hàng là đối tượng của vụ kiện và các lô hàng xuất khẩu khác).
Bước 2: Xác định biên độ trợ cấp của chương trình trợ cấp liên quan bằng cách lấy tử số chia cho mẫu số
Ví dụ 1: Tính biên độ trợ cấp đối với chương trình trợ cấp định kỳ cho một sản phẩm cụ thể.
Ví dụ một doanh nghiệp nhận được khoản trợ cấp định kỳ hàng năm từ Chính phủ là 1.000.000$ để sản xuất ra sản phẩm A, và giả sử là tổng trị giá sản phẩm A của doanh nghiệp đó (cả xuất khẩu và bán nội địa) là 10.000.000$. Khi đó, DOC sẽ tính toán “mẫu số” bằng cách chia tổng trị giá khoản hỗ trợ cho tổng trị giá bán sản phẩm A:
1.000.000
Biên độ trợ cấp = __________ = 0,1 = 10%
10.000.000
Ví dụ 2: Tính biên độ trợ cấp đối với chương trình trợ cấp tín dụng cho xuất khẩu
Giả sử với mỗi 100$ trị giá xuất khẩu mặt hàng X, một doanh nghiệp nhận được khoản trợ cấp tín dụng là 10$ và giả sử tổng kim ngạch xuất khẩu năm của mặt hàng X của doanh nghiệp đó là 10.000$
10.000/100 x 10
Biên độ trợ cấp = ____________ = 0,1 = 10%
10.000
Ví dụ 3: Tính biên độ trợ cấp đối với chương trình ưu đãi tài chính xuất khẩu cho các khoản vay dành cho xuất khẩu sang Hoa Kỳ.
Giả sử Chính phủ nước xuất khẩu dành cho doanh nghiệp một khoản ưu đãi tài chính cho việc xuất khẩu sang Hoa Kỳ (bất kỳ sản phẩm nào) và giả sử trên thực tế doanh nghiệp đã xuất khẩu được sang Hoa Kỳ với kim ngạch là 15.000$ và ưu đãi tài chính của Chính phủ đã mang lại cho doanh nghiệp một khoản lợi ích là 500$ so với việc vay tài chính bình thường trên thị trường.
500
Biên độ trợ cấp = ____________ = 0,033 = 3,33%
15.000
Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI
Các tin khác
- Thuế chống bán phá giá được qui định tại những văn bản nào trong pháp luật Hoa Kỳ? (24/12/2022)
- Biện pháp phòng vệ thương mại ở Hoa Kỳ là gì? (24/12/2022)
- Tính chất của các biện pháp phòng vệ thương mại Hoa Kỳ? (24/12/2022)
- Pháp luật và thực tiễn phòng vệ thương mại Hoa Kỳ bảo vệ ai? (24/12/2022)
- Ai có quyền yêu cầu điều tra chống bán phá giá? (24/12/2022)