Theo quy định của WTO, một biện pháp CBPG/CTC chỉ có thể được áp dụng nếu cơ quan có thẩm quyền nước nhập khẩu xác định có đủ các điều kiện để áp dụng biện pháp CBPG/CTC sau khi đã tiến hành điều tra theo đúng quy trình yêu cầu.

Điều tra CBPG/CTC ở Canada là quá trình các cơ quan có thẩm quyền nước này tiến hành xem xét và xác định có tồn tại các điều kiện để áp dụng biện pháp CBPG/CTC trong trường hợp cụ thể hay không theo các thủ tục, quy trình tố tụng quy định.

• Về nội dung điều tra

Một cuộc điều tra CBPG/CTC cơ bản bao gồm 02 nội dung: (i) điều tra về phá giá/trợ cấp và (ii) điều tra về thiệt hại và mối quan hệ nhân quả.

Điều tra về phá giá/trợ cấp

• Việc điều tra này do Cơ quan Dịch vụ Biên giới Canada (CBSA) tiến hành, mục tiêu là để xác định liệu có tồn tại hiện tượng bán phá giá/nhận trợ cấp của các nhà xuất khẩu nước ngoài vào Canada trong giai đoạn điều tra hay không (thường là 01 năm liền trước Đơn yêu cầu);

• Kết quả điều tra sẽ xác định biên độ phá giá/trợ cấp cho từng nhà xuất khẩu nước ngoài được lựa chọn điều tra và các trường hợp khác liên quan

Điều tra về thiệt hại và mối quan hệ nhân quả

• Việc điều tra này do Hội đồng Thương mại Canada (CITT) chịu trách nhiệm, nhằm xác định liệu ngành sản xuất nội địa liên quan của Canada có bị thiệt hại đáng kể trong giai đoạn điều tra hay không (thường là 03 năm liền trước Đơn yêu cầu) ở tất cả các góc độ phản ánh tình trạng sản xuất kinh doanh của ngành sản xuất nội địa (công suất, lao động, tồn kho, lợi nhuận…);

• Kết quả điều tra sẽ xác định (i) ngành sản xuất nội địa Canada có bị thiệt hại đáng kể không, và (ii) hàng hóa nhập khẩu bán phá giá/được trợ cấp có phải là một trong các nguyên nhân (không nhất thiết phải là nguyên nhân chính) của tình trạng thiệt hại nói trên không.

• Về trình tự điều tra

Một vụ việc điều tra CBPG/CTC ở Canada thường được tiến hành theo các bước sau:

• Khởi xướng điều tra

• Điều tra sơ bộ của CITT về thiệt hại;

• Điều tra sơ bộ của CBSA về phá giá/trợ cấp (và áp dụng biện pháp CBPG/CTC tạm thời, nếu có);

• Điều tra cuối cùng của CBSA về phá giá/trợ cấp;

• Điều tra cuối cùng của CITT về thiệt hại;

• Áp dụng biện pháp CBPG/CTC chính thức, nếu có;

• Các hoạt động khác sau khi áp dụng biện pháp CBPG/CTC chính thức (điều tra phạm vi sản phẩm, điều tra chống lẩn tránh, rà soát nhà xuất khẩu mới, rà soát cuối kỳ).

Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI