Theo quy định, một cuộc điều tra CBPG/CTC ở Canada có thể xuất phát từ một trong hai căn cứ sau:

• Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp CBPG/CTC của ngành sản xuất nội địa Canada (có thể là các nhà sản xuất nội địa sản xuất ra sản phẩm tương tự, tổ chức công đoàn, hiệp hội doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất sản phẩm tương tự); hoặc

• Quyết định tự điều tra (ex-officio) của Cơ quan Dịch vụ Biên giới Canada (CBSA) trên cơ sở sáng kiến của chính CBSA hoặc thông báo của CITT về kết luận sơ bộ của cơ quan này rằng có bằng chứng cho thấy hàng hóa nhập khẩu bán phá giá/được trợ cấp đang gây ra thiệt hại.

Trên thực tế, hầu như tất cả các vụ điều tra CBPG ở Canada đều xuất phát từ Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp CBPG/CTC (hay còn gọi là Đơn yêu cầu) của ngành sản xuất nội địa Canada.

Về trình tự, việc nộp Đơn yêu cầu và xem xét khởi xướng vụ việc PVTM được thực hiện như sau:

• Ngành sản xuất nội địa nộp Đơn yêu cầu: Đơn yêu cầu được nộp cho CBSA. Cơ quan này có 21 ngày kể từ ngày nhận được Đơn yêu cầu để xác định Đơn yêu cầu có đầy đủ và hợp lệ không. Đơn yêu cầu sẽ không được CBSA công khai trong giai đoạn này. CBSA sẽ thông báo kết quả xem xét tính đầy đủ và hợp lệ của Đơn yêu cầu, trường hợp Đơn yêu cầu chưa đầy đủ hoặc không hợp lệ, CBSA sẽ hướng dẫn Người nộp đơn bổ sung, điều chỉnh Đơn yêu cầu;

• CBSA xem xét Đơn yêu cầu: Việc xem xét có khởi xướng vụ điều tra CBPG/CTC hay không chỉ được CBSA bắt đầu thực hiện từ thời điểm Đơn yêu cầu được cơ quan này xác định là đầy đủ và hợp lệ. Trong vòng 30 ngày (có thể gia hạn đến 45 ngày), CBSA sẽ ra quyết định có khởi xướng  điều tra CBPG/CTC hay không.

Về kết quả, kết thúc thời hạn xem xét Đơn yêu cầu, Giám đốc CBSA sẽ ban hành một trong các quyết định sau:

• Quyết định khởi xướng điều tra CBPG/CTC:

Quyết định này được ban hành nếu CBSA xác định Đơn yêu cầu đáp ứng các điều kiện về tính đại diện và có các bằng chứng cơ bản về khả năng hàng hóa nước ngoài bán phá giá/trợ cấp gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nội địa.

Quyết định khởi xướng điều tra sẽ được đăng trên Công báo liên bang Canada (Canada Gazette). CBSA cũng sẽ gửi thông báo bằng văn bản về Quyết định này kèm theo bản không mật của Đơn yêu cầu tới tất cả các nhà xuất khẩu nước ngoài được biết đến và Chính phủ nước xuất khẩu.

• Quyết định không khởi xướng vụ điều tra CBPG/CTC:

Quyết định này được ban hành trong các trường hợp CBSA xét thấy: (i) Nhóm ủng hộ Đơn yêu cầu không đáp ứng yêu cầu về “tính đại diện”; hoặc (i) Chưa đủ các bằng chứng cơ bản về phá giá/trợ cấp, hoặc các bằng chứng chưa chỉ ra được các thiệt hại của ngành sản xuất nội địa là hệ quả gây ra bởi hàng hóa bán phá giá/được trợ cấp bị cáo buộc.

Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI