Phù hợp với WTO, Canada quy định “trợ cấp” tồn tại khi có đủ 03 điều kiện sau đây:

-    Có tồn tại một khoản hỗ trợ tài chính; và

-    Khoản hỗ trợ này được cung cấp bởi Chính phủ nước xuất khẩu hoặc một chủ thể được Chính phủ nước xuất khẩu ủy quyền, phân công hoặc trả tiền để thực hiện việc hỗ trợ này; và

-    Khoản hỗ trợ này mang lại các lợi ích kinh tế cụ thể cho nhà xuất khẩu nước xuất khẩu đó.

Các hình thức hỗ trợ tài chính?

-    Khoản hỗ trợ trực tiếp bằng tiền chuyển ngay cho nhà sản xuất/xuất khẩu (cấp vốn, cho vay, góp cổ phần...) hoặc hứa chuyển (bảo lãnh khoản vay…);

-    Miễn hoặc bỏ qua những nghĩa vụ bằng tiền mà nhà sản xuất/xuất khẩu lẽ ra phải nộp (miễn, ưu đãi thuế, phí…);

-    Mua, cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ (ngoại trừ các dịch vụ về cơ sở hạ tầng) của/cho nhà sản xuất/xuất khẩu đó với giá tốt hơn so với giá thị trường (tốt cho nhà sản xuất/xuất khẩu đó).

Không phải khoản trợ cấp nào cũng có thể là căn cứ để khởi kiện CTC. Theo quy định, để có thể khởi kiện CTC, trong Đơn khởi kiện CTC, ngành sản xuất nội địa Canada phải chứng minh rằng khoản trợ cấp đó là trái với quy định của Hiệp định về trợ cấp và biện pháp đối kháng của WTO và vì vậy có thể là đối tượng điều tra CTC.

Trợ cấp nào có thể là đối tượng của vụ điều tra chống trợ cấp?

Các trợ cấp có thể bị xem xét điều tra CTC ở Canada phải là các trợ cấp trái quy định của WTO, tức là đáp ứng đủ các điều kiện sau:

-    Là trợ cấp riêng biệt (tức là khoản trợ cấp mà theo quy định (de jure) hoặc trên thực tế (de facto) chỉ dành cho một/một nhóm chủ thể nhất định, mà không phải là dành cho đại trà doanh nghiệp theo các tiêu chí chung/khách quan; và

-    Không phải là các trợ cấp dành cho hoạt động nghiên cứu, cho khu vực khó khăn hoặc để điều chỉnh điều kiện sản xuất theo chính sách mới (trợ cấp đèn xanh).

Các trợ cấp có thể bị kiện CTC còn được gọi là trợ cấp “có thể đối kháng”.

Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI